IT-Recht – Beschaffungspraxis – das Vergaberecht unter- und oberhalb der Schwellenwerte

Sowohl das nationale als auch das europäische Vergaberecht unterliegen ständigen Veränderungen durch Normgeber und Rechtsprechung. Die Durchführung eines Vergabeverfahrens konfrontiert Unternehmen und Vergabestellen mit immer neuen Regelungen, die zu beachten sind. Dieses Seminar orientiert sich am Ablauf des Vergabeverfahrens und führt die Teilnehmenden rechtssicher und praxisnah durch das Verfahren: von der Bedarfserhebung über die Wahl des Vergabeverfahrens und die verschiedenen Formen der Leistungsbeschreibung bis zur Leistungsausführung. Berücksichtigt werden die Grundlagen der Vergabeverordnung (VgV) sowie der Unterschwellenvergabeordnung (UVgO), flankiert von aktueller Rechtsprechung.

Es werden die Gemeinsamkeiten und Unterschiede zwischen den Regelungen der VgV und der UVgO aufgezeigt. Das Seminar berücksichtigt neben der Festlegung der Eignungs- und Zuschlagskriterien verschiedene praxisrelevante Möglichkeiten zur Bewertung von Angeboten. Dies gilt insbesondere für die Umsetzung von Angebotspreis und Leistung in ein Punktsystem mit direkter Auswirkung auf die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots.

Dipl. Verwaltungswirt Dietmar Altus war bis zu seinem Ausscheiden aus dem aktiven Dienst Sachgebietsleiter in der Zentralen Vergabestelle des Bundesumweltministeriums und kennt die Praxis aus langjähriger Tätigkeit bestens. Er ist Co-Autor des Handbuches für die umweltfreundliche Beschaffung (Praxisleitfaden, HJR-Verlag München) sowie der Vergabepraxis UVgO und VgV – online (Praxisleitfaden durch die Vergabeverfahren, HJR-Verlag München). Seit Jahren gibt er seine Erfahrung zudem im Rahmen von Seminaren und Workshops erfolgreich weiter.

Urheberrechtshinweis: Dieses Seminar ist urheberrechtlich geschützt. Urheber und Kooperationspartner ist die cmt Recht Seminar GmbH.

Einleitung

• Öffentliche Auftraggeber / Öffentliche Aufträge
• Anwendungsbereich / Schwellenwerte

Allgemeine Regelungen

• Vergabegrundsätze
• Wahrung der Vertraulichkeit
• Vermeidung von Interessenkonflikten
• Dokumentation und Vergabevermerk

Vergabeverfahren

• Überblick über die Verfahrensarten im Ober- und Unterschwellenbereich
• Fristen im Vergabeverfahren im Oberschwellenbereich
• Rahmenvereinbarungen im Ober- und Unterschwellenbereich

Vorbereitung des Vergabeverfahrens

• Bedarfsanalyse
• Markterkundung
• Schätzung des Auftragswertes
• Arten der Leistungsbeschreibung
• Vergabe nach Losen
• Nachweisführung durch Gütezeichen
• Nebenangebote
• Unter-Aufträge

Durchführung des Vergabeverfahrens

• Bekanntmachung / Bereitstellung der Vergabeunterlagen
• Abgrenzung zwischen Eignungs- und Zuschlagskriterien
• Festlegung der Eignungskriterien (zwingende und fakultative Ausschlussgründe, Selbstreinigung, zulässiger Zeitraum, Eignungsleihe)
• Begrenzung der Anzahl der Bieter
• Form und Übermittlung der Teilnahmeanträge und Angebote
• Beantwortung von Fragen der Bieter
• Aufbewahrung ungeöffneter Teilnahmeanträge und Angebote
• Festlegung der Zuschlagskriterien einschließlich deren Gewichtung

Bearbeitung der Angebote

• Formale Prüfung (Nachforderung von Unterlagen, Angebotsaufklärung, Angebotspräsentation, Teststellung)
• Feststellung der Bietereignung
• Prüfung der Angemessenheit des Angebotspreises
• Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots

Verfahrensabschluss

• Unterrichtung der Bewerber und Bieter nach § 46 UVgO / § 62 VgV
• Informations- und Wartepflicht nach § 134 GWB
• Zuschlagserteilung
• Vergabebekanntmachung
• Auftragsausführung
• Auftragsänderung
• Aufhebung von Vergabeverfahren

Sie lernen den Ablauf öffentlicher Vergabeverfahren von der Bedarfserhebung bis zur Leistungsausführung kennen und ordnen die Regelungen von VgV und UVgO ein. Dabei befassen Sie sich mit Eignungs- und Zuschlagskriterien, der Angebotsbewertung und der Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots.

• öffentliche Auftraggeber
• Unternehmen, die an öffentlichen Ausschreibungen teilnehmen
• Beraterinnen und Berater im Vergaberecht
• Juristinnen und Juristen im Vergaberecht

Grundkenntnisse im Vergaberecht sind von Vorteil, aber nicht erforderlich.